自2017年投資者熱潮以來，韓國一直走在加密產(chǎn)業(yè)前沿，同時(shí)該國也正逐漸改變其對(duì)加密貨幣的看法。盡管韓國政府官員上月宣布解除ICO全面禁令(ICO blanket ban)，但其最近一直表示它有意領(lǐng)導(dǎo)由區(qū)塊鏈驅(qū)動(dòng)的第四次工業(yè)革命。

韓國加密貨幣監(jiān)管簡史

韓國一直在嚴(yán)格監(jiān)管加密貨幣產(chǎn)業(yè)。首先，在2017年7月，該國政府將比特幣匯款方式合法化，允許金融科技公司為用戶處理價(jià)值高達(dá)2萬美元等值韓元的的比特幣。因此，地方交易所平臺(tái)與韓國最高金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)——金融服務(wù)委員會(huì)（FSC）掛鉤，后者要求至少保留43.6萬美元的資本金，并KYC和反洗錢（AML）提供數(shù)據(jù)處理設(shè)施以獲得監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。

因此，比特幣行業(yè)在韓國持續(xù)增長——到2017年7月，當(dāng)?shù)亟灰姿袌?chǎng)已經(jīng)處理過了超過14%的全球比特幣交易，僅次于美國和日本，成為了名副其實(shí)的全球第三大市場(chǎng)——但很快它就遭受了和中國相似的ICO全面禁令。但很快被操縱全面禁止這個(gè)理事會(huì),由FSC制定。該機(jī)構(gòu)解釋說這一舉措源于金融欺詐風(fēng)險(xiǎn)的上升，而這引發(fā)了市場(chǎng)的拋售。

此外，在2017年12月份，韓國政府對(duì)禁止本地交易所進(jìn)行匿名交易（簡單地說，如果你的銀行信息與你在交易所提供的信息不匹配的話，那么你是不能交易加密貨幣的）后，韓國總理表示比特幣可能導(dǎo)致年輕人進(jìn)行“毒品交易等非法活動(dòng)”——外國人和未成年人也因這一政策而被禁止交易；2018年3月，韓國政府官員被禁止持有或交易加密貨幣，市場(chǎng)對(duì)此消息做出了多次反應(yīng)。當(dāng)有關(guān)比特幣交易所將被全面禁止的消息傳出時(shí)，這一恐慌進(jìn)一步加劇了——然而在不久之后，韓國總統(tǒng)的行政辦公室、官方住所青瓦臺(tái)駁回了這一消息。

據(jù)韓國自我監(jiān)管的區(qū)塊鏈行業(yè)協(xié)會(huì)（KBA）稱，該國在當(dāng)時(shí)有十幾家加密貨幣交易所，包括Bithumb、Korbit和Coinone。韓國民眾對(duì)加密貨幣的需求非常高，以至于加密貨幣的價(jià)格都比其他國家要高出30%以上。在匿名交易禁令宣布后不久，CoinMarketCap以價(jià)格差異過大為由，將幾家韓國交易所從其交易所名單中剔除，這導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格的嚴(yán)重下跌。Ripple受到的影響尤其嚴(yán)重，它的市值立即縮水了200億美元，價(jià)值下跌了近30%。

1月22日，韓國政府還宣布對(duì)當(dāng)?shù)丶用茇泿沤灰姿魇沾罅慷惗惪?。因此，該國所有的加密貨幣交易平臺(tái)都需要繳納22%的企業(yè)稅和2.2%的地方所得稅。

區(qū)塊鏈大計(jì)

5月29日，韓國國民議會(huì)正式提議將國內(nèi)的ICOs合法化。雖然解除對(duì)ICOs的全面禁令早在2017年12月就開始出現(xiàn)，但這一提議并不令人驚訝，因?yàn)樗坪跏桥c政府支持區(qū)塊鏈的傾向同步的。當(dāng)韓國民主黨眾議員Hong Eui-rak首次宣布議員們正在研究解除ICO禁令的法案時(shí)，他提到：

立法的首要目標(biāo)是幫助消除與區(qū)塊鏈相關(guān)業(yè)務(wù)所面臨的不確定性。

事實(shí)上，韓國一直在培育區(qū)塊鏈的宏偉計(jì)劃，并于最近開始采取行動(dòng)。6月22日，韓國科技部（MSIT）和美國國務(wù)院在首爾舉行的新聞發(fā)布會(huì)上宣布了他們?cè)谕七M(jìn)第四次工業(yè)革命方面的合作。世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）在2016年定義了第四次工業(yè)革命，并承認(rèn)區(qū)塊鏈從一開始就是這一革命的主要推動(dòng)者之一。

因此，韓國國民議會(huì)第四次工業(yè)革命特別委員會(huì)在5月28日的最后一次大會(huì)上說道:我們需要組建一個(gè)包括私人專家在內(nèi)的工作組，以提高加密貨幣交易的透明度，并建立一個(gè)健康的貿(mào)易秩序。我們還將通過國民議會(huì)常務(wù)委員會(huì)建立加密貨幣交易的法律基礎(chǔ)，包括對(duì)ICOs的許可。

與此同時(shí)，韓國對(duì)區(qū)塊鏈的興趣在6月21日再次得到證實(shí)。韓國科技部宣布了一項(xiàng)重要的區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，目標(biāo)是到2022年籌集2300億韓元（約合2.07億美元）的資金。預(yù)計(jì)這新舉措將培養(yǎng)1萬名區(qū)塊鏈行業(yè)專業(yè)人士和100家公司，涉及房地產(chǎn)、在線投票、航運(yùn)物流、房地產(chǎn)以及國際電子文件分發(fā)等領(lǐng)域，并在商務(wù)部的支持下擴(kuò)大現(xiàn)有的6家區(qū)塊鏈試點(diǎn)項(xiàng)目，最終使其盈利。

在今年5月，就連韓國央行也開始探索使用加密貨幣和區(qū)塊鏈的想法。為了實(shí)現(xiàn)到2020年無現(xiàn)金社會(huì)的目標(biāo)，韓國政府機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向了這項(xiàng)技術(shù)。該項(xiàng)目的主要目標(biāo)是為客戶提供便利并降低生產(chǎn)實(shí)物貨幣的成本。

韓國企業(yè)也一直在實(shí)施這項(xiàng)技術(shù)。就在今年4月，韓國電信運(yùn)營商SK電訊宣布，該公司將推出一項(xiàng)利用區(qū)塊鏈技術(shù)的資產(chǎn)管理服務(wù)，以及一個(gè)將區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)公司與投資者聯(lián)系起來的平臺(tái)。電信運(yùn)營商區(qū)塊鏈部門執(zhí)行副總裁表示：該服務(wù)將允許用戶管理所有銀行賬戶、信用卡、里程積分和其他非金融資產(chǎn)（包括加密貨幣），并使基于信任的資產(chǎn)交易成為可能。

SK電信的新平臺(tái)Token Exchange Hub將通過提供“技術(shù)和金融顧問”來支持初創(chuàng)企業(yè)的ICO。此外，韓國海關(guān)總署與韓國運(yùn)營商Malltail（主要的消費(fèi)者包裹轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)）簽署了一項(xiàng)諒解備忘錄（MoU），開發(fā)基于區(qū)塊鏈的海關(guān)平臺(tái)電子商務(wù)行業(yè)，同時(shí)一批韓國商業(yè)銀行將在2018年7月推出一個(gè)基于區(qū)塊鏈的客戶ID驗(yàn)證平臺(tái)。

同時(shí)，在今年的6月20日，電子設(shè)備巨頭三星通過三星的IT部門SDS發(fā)布了一款名為Cello 3.0的新型區(qū)塊驅(qū)動(dòng)物流平臺(tái)。該公司在今年6月初還宣布了一個(gè)名為Nexfinance的區(qū)塊鏈平臺(tái)，它旨在增強(qiáng)金融業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。三星的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手LG最近還通過一家專注于信息技術(shù)服務(wù)的子公司推出了自己的區(qū)塊鏈驅(qū)動(dòng)的服務(wù)。這個(gè)新平臺(tái)被稱為Monachain，它旨在實(shí)現(xiàn)基于區(qū)塊鏈的物流在金融、制造和通信領(lǐng)域的物流服務(wù)。

對(duì)于加密貨幣更加嚴(yán)格

撤銷ICO禁令的另一個(gè)原因是韓國政府給當(dāng)?shù)氐募用茇泿女a(chǎn)業(yè)踩下了剎車。當(dāng)韓國ICT金融融合協(xié)會(huì)主席Jung-geun透露計(jì)劃在瑞士的加密谷之后打造一個(gè)釜山市的區(qū)塊鏈中心，他強(qiáng)調(diào)說由于政府禁令，現(xiàn)在許多韓國企業(yè)被迫持有海外國際安全和發(fā)展理事會(huì)，這剝奪了該國大量的商業(yè)稅。與政府對(duì)區(qū)塊鏈的態(tài)度相比，韓國對(duì)加密貨幣的態(tài)度也受到了來自東國大學(xué)區(qū)塊鏈研究中心的首席研究員Park Sung-joon的批評(píng)，他認(rèn)為韓國政府對(duì)區(qū)塊鏈和加密貨幣的不同方法會(huì)帶來潛在的危險(xiǎn)：在數(shù)字資產(chǎn)交易市場(chǎng)，虛擬貨幣和區(qū)塊鏈?zhǔn)菬o法分開的，因?yàn)樗鼈冃枰线m的支付手段。

一個(gè)明顯的例子就是Kakao計(jì)劃將他們的ICO放在國外。Kakao是韓國主要的互聯(lián)網(wǎng)公司，也是韓國主要的移動(dòng)通訊應(yīng)用KakaoTalk的服務(wù)提供商。正如Cointelegraph之前所報(bào)道的，Kakao的應(yīng)用在其各自的市場(chǎng)中有超過90%的市場(chǎng)滲透率，輻射面包括fintech、出租車服務(wù)、消息傳遞和社交媒體。該公司還專注于為1.2萬家商戶和1億多用戶整合加密貨幣。

該公司在今年3月宣布計(jì)劃開設(shè)面向更廣泛亞洲市場(chǎng)的區(qū)塊鏈平臺(tái)。據(jù)報(bào)道，該公司正尋求設(shè)立一個(gè)ICO，這可能會(huì)促使當(dāng)?shù)亓⒎ㄕ叻艑捘壳暗囊?guī)定以便將Kakao的業(yè)務(wù)留在國內(nèi)。

盡管如此，韓國金融服務(wù)委員會(huì)仍然持懷疑態(tài)度。在ICO禁令被取消的消息傳出后不久，金融服務(wù)委員會(huì)主席就表達(dá)了他對(duì)國內(nèi)ICOs的擔(dān)憂，他稱加密貨幣市場(chǎng)投資者面臨的風(fēng)險(xiǎn)很高，把它稱作龐氏騙局。金融服務(wù)局還評(píng)論了Kakao的ICO，并提醒了當(dāng)前的限制:即使沒有對(duì)加密貨幣或數(shù)字資產(chǎn)交易的禁令，根據(jù)發(fā)行方式，它(Kakao的ICO)也有可能被視為欺詐或多層次銷售。由于投資者保護(hù)方面的風(fēng)險(xiǎn)非常高的，政府對(duì)ICO的態(tài)度是消極的。

這一點(diǎn)并不令人驚訝，因?yàn)榻鹑诜?wù)委員會(huì)——以及其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)——一直在以明顯強(qiáng)硬的方式監(jiān)管地方交易所。例如，在本地交易所UPbit于5月11日因欺詐指控突然受到金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的調(diào)查后，該平臺(tái)進(jìn)行了一項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)，并駁斥了這些指控。有趣的是，Upbit是由Kakao的一家子公司所運(yùn)營的。

同樣，在今年4月，韓國主要的加密貨幣交易所e CoinNest公司的聯(lián)合創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官因涉嫌挪用公款和詐騙被逮捕，據(jù)稱他將“數(shù)十億韓元”的客戶數(shù)字資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到他們的個(gè)人賬戶中，有12家加密貨幣交易所被要求在他們的合約中對(duì)客戶的保護(hù)進(jìn)行改進(jìn)。

此外，金融服務(wù)委員會(huì)在5月份加入了對(duì)韓國加密貨幣交易所的調(diào)查，這一調(diào)查最初是由韓國金融監(jiān)督院（FSS）發(fā)起的。應(yīng)FSS的要求，金融服務(wù)委員會(huì)將檢查韓國密碼交易所的銀行賬戶，以了解它們是否符合AML標(biāo)準(zhǔn)和其他防欺詐措施。

根據(jù)《韓國時(shí)報(bào)》最初的報(bào)告，擴(kuò)大審計(jì)范圍的主要對(duì)象將是該國最大的加密貨幣交易所Bithumb，它將推廣使用加密貨幣。然而政府監(jiān)管的Bithumb最近被黑客入侵，這一事實(shí)使得情況更加復(fù)雜。據(jù)報(bào)道，韓國互聯(lián)網(wǎng)與安全局（KISA）已經(jīng)派遣他們的官員到Bithumb在首爾的辦公室收集公司電腦的數(shù)據(jù)和記錄。

盡管如此，新任命的金融監(jiān)督院主席最近宣布，他看到了加密貨幣的“一些積極方面”。他還提到金融監(jiān)督院將與其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作研究加密技術(shù)的監(jiān)管“問題”。

未來的法規(guī)將顯示政府遵循其用積極的政策培育當(dāng)?shù)氐募用墚a(chǎn)業(yè)的計(jì)劃。今年3月，韓國戰(zhàn)略與財(cái)政部代表提到他們將在6月底之前發(fā)布一份針對(duì)加密貨幣的稅收框架。盡管該機(jī)構(gòu)仍未發(fā)布任何官方公告，但當(dāng)?shù)匦侣劽襟w朝鮮日?qǐng)?bào)于6月22日?qǐng)?bào)道稱，相關(guān)機(jī)構(gòu)將在一到兩年內(nèi)推出10%的資本利得稅。然而，這很快就遭到了戰(zhàn)略與財(cái)政部的反駁。