來源：民銀研究

【內(nèi)容摘要】

針對國內(nèi)消費不足、耐用品消費偏弱，我國今年推出兩輪消費品以舊換新，以汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等領(lǐng)域換新為抓手，提振居民消費。整體而言，第二輪政策效果更為顯著。

兩輪以舊換新成效有所差異。3-4月第一輪以舊換新政策推出后，5月社零環(huán)比增速反彈后又轉(zhuǎn)向回落，汽車、家電、家具等同比增速亦隨之下滑。加力政策出臺后，政策支持領(lǐng)域零售額同比增速明顯改善，家電類次月實現(xiàn)同比轉(zhuǎn)正，增速節(jié)節(jié)上升，汽車、家具類9月同比轉(zhuǎn)正且增速上行。

第二輪政策取得顯著成效有多重原因。一是加大資金支持與補貼力度。第二輪中財政提供1500億元資金支持，且中央財政資金占比大幅提升，有效提升地方積極性。增加汽車與家電補貼，讓居民得到更多實惠。二是完善配套措施。通過優(yōu)化補貼審核、資金撥付流程等，暢通以舊換新“靜脈循環(huán)”。三是加大宣傳力度，并抓住購物節(jié)契機，結(jié)合促銷活動線上線下同時推進。四是政策協(xié)同效應(yīng)。存量房貸利率下調(diào)等政策，帶動居民財產(chǎn)性收入改善，消費信心得到提振。

下一階段，政策效應(yīng)有望繼續(xù)釋放。電動自行車、家裝廚衛(wèi)等領(lǐng)域以舊換新的全面啟動，將進一步拉升消費。以舊換新或?qū)⒊蔀槌B(tài)化促消費政策，在促消費方面發(fā)揮實效。不過，受居民收入與就業(yè)預(yù)期偏弱、民生保障尚不健全等因素制約，我國內(nèi)生消費仍然不足，需加強政策協(xié)同，將穩(wěn)就業(yè)、改善民生等落到實處。

消費作為拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車之一，對國民經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。目前，我國經(jīng)濟面臨需求不足、消費偏弱等問題。今年以來，國家出臺一系列消費品以舊換新政策，旨在以耐用品拉升居民消費。消費品以舊換新進展與成效，值得探究。

一、以舊換新政策出臺的背景

（一）消費表現(xiàn)不及預(yù)期

自2022年末退出常態(tài)化疫情防控以來，經(jīng)濟恢復(fù)不及預(yù)期，市場期待的報復(fù)性消費狀況并未出現(xiàn)。2023年末，社會消費品零售累計同比增長7.2%，大幅低于疫情之前兩位數(shù)的平均增速。

從細分類別來看，耐用品領(lǐng)域相對較弱。受房地產(chǎn)市場較弱的影響，地產(chǎn)類消費增速明顯下滑，2023年家電和音響器材類、家具類分別同比增長0.5%、2.8%，明顯低于近十年歷史均值7.0%、10.8%。通訊器材類消費增長7.0%，低于歷史均值8.9個百分點。不過，國家產(chǎn)業(yè)政策帶動及新能源車普及下，汽車類消費增長5.9%，好于歷史均值4.5%。整體看，我國耐用品消費仍然偏弱。

消費者信心走弱。2022年二季度以來，消費者信心指數(shù)明顯回落，2023年末放開疫情管控后表現(xiàn)依然低迷。截至2023年12 月，消費者信心指數(shù)已降至87.6，較疫前同期差距顯著，反映居民消費意愿趨弱。

消費不足已傳導(dǎo)至生產(chǎn)領(lǐng)域。消費為生產(chǎn)提供市場，居民消費偏弱向上傳導(dǎo)至生產(chǎn)領(lǐng)域，帶來部分經(jīng)濟領(lǐng)域出現(xiàn)供需不平衡現(xiàn)象，工業(yè)領(lǐng)域較為凸顯，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、盈利改善帶來不利影響。

因此，2023年底中央經(jīng)濟工作會議提出“穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費”“要以提高技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新”。

（二）以舊換新的政策邏輯

政府制定刺激消費需求政策，通常有以下三種途徑：一是實行價格補貼，通過降低消費者實際支出價格來刺激消費。二是發(fā)放消費券，消費券可在購買指定商品時使用，直接刺激消費。三是發(fā)放消費金，消費金帶來收入效應(yīng)，但不具有定向性，部分資金轉(zhuǎn)化為儲蓄。因此，政府為刺激短期消費時，更常采用價格補貼或消費券的方式。

此外，政府還會優(yōu)化配套措施刺激消費：一是利率優(yōu)惠。央行下調(diào)基準(zhǔn)利率，引導(dǎo)貸款利率下行，或者鼓勵銀行加大對滿足條件的消費貸款的金融支持，通過財政對銀行實行貼息。二是稅收優(yōu)惠。政府可針對某些消費品推出消費稅、增值稅等稅收優(yōu)惠，以降低消費品實際支出價格。三是便利消費措施。包括鼓勵企業(yè)開展促銷、搭建平臺等。

刺激消費通常以汽車、家電等必需耐用品為抓手。消費品種類眾多，價值差異大，政府通常選擇耐用品消費發(fā)力。汽車、家電、家具等耐用品價格高、數(shù)量少、占比高，以此為著力點既簡潔又提升效率。汽車類消費在社會消費品零售總額中占比10%左右，通訊設(shè)備、家電家具類也是大項。

綜上，我國消費品以舊換新政策常集中在交通工具、家用器具等消費品的財稅補貼與優(yōu)惠上發(fā)力。自2009年開啟首次消費以舊換新至今，政策均著力于耐用品消費。目前，針對國內(nèi)居民消費不足，尤其是耐用品消費偏弱，國家及時推出消費品以舊換新及后續(xù)的加力支持政策，符合當(dāng)前經(jīng)濟運行特征。

二、今年以舊換新政策歷程

（一）第一輪以舊換新政策與成效

圍繞中央經(jīng)濟工作會議部署，今年我國大力推進消費品以舊換新以提振消費。2月23日，二十屆財經(jīng)委第四次會議指出“要打好政策組合拳，推動高質(zhì)量耐用消費品更多進入居民生活”“鼓勵汽車、家電等傳統(tǒng)消費品以舊換新，推動耐用消費品以舊換新”，開啟以舊換新具體政策的探索。

1.第一輪以舊換新政策

3月7日，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，明確汽車、家電產(chǎn)品、家裝消費品以舊換新的主要措施，提供框架性指引。3月27日，商務(wù)部等14部門聯(lián)合發(fā)布《推動消費品以舊換新行動方案》，提出具體政策及配套支持措施，涵蓋推動汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”等方面。同日，市場監(jiān)管總局等七部門發(fā)布《以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，側(cè)重標(biāo)準(zhǔn)變化，包括推動汽車標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級、加快家電標(biāo)準(zhǔn)更新?lián)Q代、強化家居產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、加大新興消費標(biāo)準(zhǔn)供給。

三個行動方案指引下，第一輪以舊換新逐步推進，4月各省市行動方案先后出臺，推出優(yōu)惠措施，發(fā)補貼、降首付、減利息、免違約金，打造以舊換新政策組合包。

4月24日，商務(wù)部等7部門印發(fā)《汽車以舊換新補貼實施細則》，明確補貼標(biāo)準(zhǔn)。2024年12月31日前，對個人消費者報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工信部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車，補貼1萬元，購買2.0升及以下排量燃油乘用車，補貼7000元。

資金支持方面，5月28日，財政部向各省市下達汽車以舊換新補貼中央財政預(yù)撥資金預(yù)算，以支持汽車以舊換新落地。6月25日商務(wù)部發(fā)布會指出，財政部向各地下達中央財政汽車報廢更新補貼預(yù)撥資金達64.4億元，各地已安排約90億元汽車以舊換新支持資金，約40億元家電家裝以舊換新支持資金。

2.第一輪以舊換新成效

政策效果集中體現(xiàn)在5月消費的短暫回暖。5月政策支持領(lǐng)域均出現(xiàn)回暖。汽車方面，5月全國汽車零售227.1萬輛，同比增長8.7%，其中新能源車增長38.5%；二手車交易增長5.9%，報廢汽車回收量增長55.6%。量的帶動下，汽車類零售額同比降幅收窄1.2個百分點至-4.4%。家電方面，5月家電類零售額同比增長12.9%，較上月加快8.4個百分點。家裝廚衛(wèi)方面，5月家具類零售額同比增長4.8%，較上月加快3.6個百分點。耐用品消費增加帶動社零環(huán)比回正，5月社會消費品零售總額季調(diào)環(huán)比由4月的-0.01%升至0.57%，同比上升1.4個百分點至3.7%。

政策效應(yīng)消散，6月消費出現(xiàn)回落跡象。各領(lǐng)域零售額同比均出現(xiàn)不同程度下滑，6月汽車零售額同比為-6.2%，降幅擴大1.8個百分點，家電類零售額同比增速回落5.4個百分點至7.6%，家具零售額同比增速回落3.7個百分點至1.1%。汽車、家電、家具類零售額雖然受年中促銷帶動環(huán)比上行，但同比均出現(xiàn)回落，以及購物節(jié)較往年表現(xiàn)平平，反映居民消費意愿下滑。整體看，6月社零同比環(huán)比同時回落，社零季調(diào)環(huán)比增速為0，同比增速降至2.0%，為2011年以來同期最低值，且商品零售同比降至1.5%，為2023年8月以來最低值。

7月消費持續(xù)下滑，政策支持領(lǐng)域環(huán)比與同比增速均明顯回落，反映第一輪以舊換新政策成效釋放完畢，亟需強力政策出臺。

（二）第二輪以舊換新政策及成效

1.第二輪以舊換新政策

加力政策快速出臺，啟動第二輪以舊換新。二季度GDP增速、社零等數(shù)據(jù)表現(xiàn)不佳，提振消費迫在眉睫。7月19日國常會提出，研究加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策措施。7月24日，發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》，擴大補貼范圍、加大補貼力度，向地方直接安排1500億元超長期特別國債資金，支持消費品以舊換新。商務(wù)部會同相關(guān)部門聚焦汽車、家電、家裝廚衛(wèi)及電動自行車四大品類出臺政策文件。7月30日中央政治局會議強調(diào)，“以提振消費為重點擴大國內(nèi)需求、更大力度推動大規(guī)模設(shè)備更新和大宗耐用消費品以舊換新”。

相比第一輪以舊換新，加力政策體現(xiàn)在三個方面：一是提升汽車補貼力度，將滿足條件的新能源乘用車補貼標(biāo)準(zhǔn)由1萬元提高至2萬元，2.0升及以下排量燃油乘用車補貼標(biāo)準(zhǔn)由7000元提高至1.5萬元，補貼至少翻倍。二是擴大補貼范圍，將8類家電納入以舊換新補貼范圍，明確補貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價格的15%，對購買1級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，額外再給予5%補貼，每位消費者每類產(chǎn)品可補貼1件，每件補貼不超過2000元。三是加大中央資金支持，提高中央的資金分擔(dān)比例由60%提高至90%，其中東部、中部、西部分別由50%、60%、70%提高至85%、90%、95%。

做好政策銜接，落實補貼標(biāo)準(zhǔn)。8月15日，商務(wù)部等七部門發(fā)布《關(guān)于進一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》，指出個人消費者2024年4月24日至12月31日期間，報廢并購買原定條件的乘用車，落實加力政策中補貼標(biāo)準(zhǔn)，同時優(yōu)化汽車報廢更新審核、撥付監(jiān)管流程等。8月25日，商務(wù)部等四部門發(fā)布《關(guān)于進一步做好家電以舊換新工作的通知》，明確補貼8類家電品種和補貼標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵地方采用支付立減、發(fā)放個人實名代金券等方式發(fā)放補貼，簡化審核流程，讓優(yōu)惠直達消費者，同時加強數(shù)字化平臺建設(shè)、營造良好市場環(huán)境、加強資金管理及宣傳引導(dǎo)。

逐步擴大補貼范圍。7月23日，廣播電視總局等三部門發(fā)布通知，將酒店電視終端納入消費品以舊換新范圍。8月24日，商務(wù)部等五部門印發(fā)《推動電動自行車以舊換新實施方案》，將電動自行車以舊換新納入“2024消費促進年”活動安排，開設(shè)線上線下專區(qū)，便利消費者換新。對交回并換購符合條件的電動自行車的消費者予以補貼，對交回老舊鋰離子蓄電池電動自行車并換購鉛酸蓄電池電動自行車的消費者，適當(dāng)加大補貼力度。

加大金融支持。9月10日，國家金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于促進非銀行金融機構(gòu)支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動的通知》，提出“提升消費信貸便利，支持消費品以舊換新”，包括鼓勵金融服務(wù)與消費場景融合發(fā)展消費貸款，對家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”等提供金融支持，加大對市政交通企業(yè)的融資支持，適當(dāng)降低汽車貸款首付比例、減免提前還款違約金、爭取貼息支持、鼓勵梯次消費與更新消費等內(nèi)容。

加力政策得到各地積極響應(yīng)。各地出臺工作方案，印發(fā)配套實施細則，同時探索創(chuàng)新模式，推動消費品以舊換新落地。北京、重慶、江蘇等24個地區(qū)出臺支持汽車置換更新政策，最多享受1.8萬元補貼；西藏對參與汽車置換更新的農(nóng)牧民額外補貼2000元；廣東、上海、湖北等20個地區(qū)在8類家電產(chǎn)品基礎(chǔ)上，進一步擴大補貼范圍；北京、重慶、江蘇等23個地區(qū)，采取立減模式發(fā)放家電補貼，簡化流程；浙江、四川、甘肅等26個地區(qū)，加力推進家裝廚衛(wèi)換新與居家適老化改造，提升居民生活品質(zhì)；江蘇、安徽、云南等增加智能家居、家裝家紡等補貼品類。

2.第二輪以舊換新成效

10月25日，商務(wù)部召開消費品以舊換新專題發(fā)布會指出，“以舊換新政策效應(yīng)加快釋放，有力促進消費回暖，帶動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，推動相關(guān)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，為鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢注入強勁動力”。

汽車消費明顯回暖。乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，加力政策出臺后，8月、9月、10月全國乘用車零售量環(huán)比分別為11.2%、10.6%、7.3%，保持高速增長，同比增速分別為-0.9%、4.5%、11.3%，9月同比實現(xiàn)今年3月以來首次轉(zhuǎn)正。其中，8月、9月、10月新能源車零售量環(huán)比分別增長16.8%、9.6%、6.4%，較7月的2.8%有明顯抬升。1-10月新能源車滲透率達46.7%，創(chuàng)歷史新高，換新的同時推動了綠色發(fā)展。商務(wù)部10月發(fā)布會指出，截至10月24日，全國汽車報廢更新補貼申請超過157萬份，各地汽車置換更新補貼申請超126萬份，補貼申請快速增長，反映補貼政策得到居民青睞。

家電消費大幅改善。加力政策出臺后，家電類零售額由降轉(zhuǎn)升，8月、9月、10月同比分別增長3.4%、20.5%、39.2%，增速節(jié)節(jié)升高，較7月的-2.4%有顯著改善。家電銷售放量，拉升1-10月家電零售額累計同比上升3.4個百分點至7.8%，達到年內(nèi)最高，并推動家用洗衣機、智能電視、家用電冰箱等領(lǐng)域產(chǎn)能增加。此外，全國家電以舊換新校驗系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，購買一級能效家電產(chǎn)品占比超過90%，商務(wù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，國慶期間智能家居系統(tǒng)銷售額同比增長85.2%，均反映居民對加力政策的積極響應(yīng)。

家裝廚衛(wèi)銷售好轉(zhuǎn)。加力政策出臺后，9月家具類零售額同比增速回升4.1個百分點至0.4%，實現(xiàn)同比回正。10月新房、二手房成交回升，帶動地產(chǎn)類消費回暖，當(dāng)月家具類零售額同比增長7.4%，較9月上升7.0個百分點，建筑及裝潢材料類同比降幅收窄0.8個百分點。

（三）兩輪政策效果差異的原因

第一輪以舊換新成效一般，主因是資金支持與補貼力度有限。根據(jù)商務(wù)部發(fā)布會，中央與地方汽車以舊換新資金支持共計154.4億元，家電家裝以舊換新地方資金支持約40億元，總和未超200億元。其中，中央預(yù)撥資金64.4億元，在總資金占比33.1%，財政支持力度不大，地方政府在化債壓力下積極性不高。同時，有限的資金限制補貼力度，汽車補貼最高僅1萬元，相對于總價而言補貼力度較小，對消費者吸引力不高；家電方面，中央未提出明確補貼范圍與補貼標(biāo)準(zhǔn)，各地推進情況存在差異，效果參差不齊。

此外，居民收入承壓和財富縮水也是重要原因。二季度，全國居民實際人均可支配收入累計同比為5.3%，較一季度下滑0.9個百分點。其中，工資性收入、財產(chǎn)凈收入實際累計同比分別為5.8%、2.1%，較前值分別下滑1.0、0.9個百分點，居民消費能力有所下滑，負收入效應(yīng)帶來消費收縮。

第二輪以舊換新成效明顯提升，與多重因素有關(guān)。

一是加大資金支持與補貼力度。第二輪中央財政通過超長期特別國債提供1500億元資金支持，是第一輪中央與地方總和的7.5倍，且中央財政資金占比由60%升至90%，有效提升地方積極性。資金大力支持下，汽車補貼翻倍提升，有效激發(fā)居民置換汽車的意愿，明確8類家電補貼標(biāo)準(zhǔn)，將電動自行車等納入換新范圍，讓居民得到更多實惠。

二是完善配套措施。通過進一步優(yōu)化補貼審核、資金撥付流程等，消除消費者顧慮，提升消費者參與的便利性，提高審批效率，暢通以舊換新“靜脈循環(huán)”。

三是加大宣傳力度，并抓住購物節(jié)契機。各地加大宣傳力度，設(shè)立專區(qū)、搭建平臺、拓展宣傳渠道等，居民對政策知悉度大幅提升。購物節(jié)前移至10月中旬開啟，搶抓“金九銀十”及購物節(jié)等消費節(jié)點時機，結(jié)合促銷活動線上線下同時推進。

四是政策協(xié)同效應(yīng)。9月下旬以來，存量房貸利率下調(diào)等政策，帶動居民財產(chǎn)性收入改善，消費信心得到提振，帶動居民消費回暖。

三、以舊換新政策展望

（一）以舊換新或?qū)⒊蔀槌B(tài)化促消費政策

雖然今年在以舊換新政策帶動下，消費出現(xiàn)回暖，但持續(xù)性有待關(guān)注。為進一步改善國內(nèi)有效需求不足、耐用品消費偏弱的現(xiàn)狀，以舊換新或?qū)⒊蔀槌B(tài)化促消費政策。

近年來以舊換新成為促消費常用政策。自2020年以來，國家已陸續(xù)出臺多輪以舊換新政策，包括2020年的汽車下鄉(xiāng)和以舊換新以及家具家電換新、2022-2023年的家電以舊換新及綠色智能家電下鄉(xiāng)、2023年的汽車以舊換新等，均是針對汽車、家電、家具等耐用品領(lǐng)域，并借助以舊換新推進綠色智能轉(zhuǎn)型。今年的兩輪以舊換新尤其是加力政策，在延續(xù)過去政策思路外進行創(chuàng)新，為擴內(nèi)需、提消費注入“強心劑”。

以舊換新成為政策抓手有其內(nèi)在原因。以舊換新因市場潛力大、見效快、受到居民歡迎，可成為國家提振消費的有力抓手。

市場潛力大。發(fā)改委“兩新”發(fā)布會指出，我國主要家電保有量超過30億臺，汽車保有量超過3億輛，更新?lián)Q代的潛力巨大。公安部數(shù)據(jù)顯示，我國乘用車保有量長期保持穩(wěn)步增長，新能源汽車保有量自2022年明顯加快。2024年二季度末，我國汽車、新能源汽車保有量分別為3.45億輛、2472萬輛。其中，新能源車占比由2017年四季度末的0.7%升至2024年二季度末的7.2%，預(yù)示著汽車尤其是新能源車以舊換新具有廣闊的市場空間。家電方面，以舊換新得到居民青睞。伴隨智能家居發(fā)展，傳統(tǒng)家電更新為智能家電成為趨勢，市場空間廣闊。

補貼政策得到居民青睞。置換成本是換新時重要考量因素，因此補貼力度是政策發(fā)揮成效的關(guān)鍵因素。市場調(diào)研表明，消費者最有意愿參與以舊換新的品類是空調(diào)、冰箱、洗衣機、電視機等大家電，其次是手機、平板、電腦等電子設(shè)備。加力政策明確家電補貼標(biāo)準(zhǔn)后，家電消費快速放量。汽車作為最大的耐用消費品，價格較高，大幅提升補貼標(biāo)準(zhǔn)才能帶動換車需求增加，且讓居民獲得切實的優(yōu)惠。

見效快。直接針對消費行為進行補貼，效果立竿見影。今年兩輪政策出臺的次月，汽車、家電等補貼惠及的細分領(lǐng)域銷量出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。

（二）未來以舊換新著力點

展望下一階段，隨著消費品以舊換新各政策深入實施，預(yù)期政策效應(yīng)將持續(xù)釋放。電動自行車、家裝廚衛(wèi)等領(lǐng)域以舊換新將全面啟動，進一步拉升消費。

持續(xù)深度推進以舊換新。建議在擴大以舊換新產(chǎn)品范圍、提高財政補貼與金融服務(wù)的協(xié)同作用、制定以舊換新政策實施的規(guī)范性指引等方面持續(xù)完善，提振居民消費，推動產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，進而促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，帶動國民經(jīng)濟回穩(wěn)向好。此外，基于農(nóng)村消費增長快于城市的現(xiàn)狀，農(nóng)村消費潛力空間較大，需持續(xù)推進汽車、家電下鄉(xiāng)與以舊換新、農(nóng)機器具更新?lián)Q代，穩(wěn)步提升智能化水平。

此外，提振消費需加強政策協(xié)同。一方面，穩(wěn)就業(yè)與收入政策力度有待加強。收入是影響居民消費的關(guān)鍵因素，提振消費的根本在于保障就業(yè)與收入。今年我國出臺的穩(wěn)就業(yè)政策，主要針對低收入群體，因這一群體邊際消費傾向較低對消費的拉動效果有限。目前居民對就業(yè)與收入預(yù)期較低，穩(wěn)就業(yè)與收入具有緊迫性，需拓寬穩(wěn)就業(yè)的覆蓋面，加強勞動者權(quán)益保護，推進財政稅收制度改革，通過初次分配與再分配提升勞動者收入。另一方面，加強民生保障，減輕居民消費顧慮。持續(xù)健全社會保障體系，提升醫(yī)療、教育等關(guān)鍵領(lǐng)域的覆蓋范圍與保障水平。

消費關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展大局。我國消費對增長的貢獻明顯低于發(fā)達國家，商品消費內(nèi)生性增長不足，服務(wù)消費過多依賴假期效應(yīng)，提振消費任重而道遠。伴隨以舊換新政策持續(xù)顯效、政策協(xié)同提升，消費仍有望恢復(fù)向好，穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展大局。